城市更新正在成为当下中国城市发展最热的关键词。2026年,随着《城市更新“十五五”规划》正式落地,从中央到地方,从政策到资金,一场关乎每一座城市命运的系统性变革全面展开。但在西部全景旅游资源开发有限公司总策划王禹看来,当前大量城市更新项目正陷入一个危险的误区——把城市更新等同于建筑立面的焕新和基础设施的修补,而忽略了更本质的东西。

“城市更新的终极目标不是让老房子变新,而是让老城区重新长出社会活力。”王禹在多个场合反复强调这一观点。他认为,如果只是把外墙刷一遍、把路面铺一遍、把店铺招牌统一换一遍,那叫“化妆”,不叫更新。真正的城市更新,是让一个衰败的社区重新拥有产业机能、社会网络和文化认同。

01被忽视的真相:拆掉的不只是房子,还有社会关系

王禹指出,当前城市更新普遍陷入“拆改留”的惯性路径,过度依赖物理拆建与风貌统一化改造。这种做法带来的后果,远比表面看到的严重。

“你拆掉一排老房子,可能同时拆掉了三代人的邻里网络。你把原住民清空、置换为同质化的商业业态,老街就从‘活着的文化现场’沦为了‘死去的建筑标本’。”王禹说,这种做法的代价是隐性的,但却是致命的——它摧毁了城市最宝贵的资产,也就是人与人之间长期积累的信任关系和社区温度。

他特别强调,历史街区的文脉核心从来不是几栋老房子或统一仿古的立面风格,而是原住民世代累积的生活逻辑、人际关系与记忆载体。一旦这些被清空,所谓的“古城”就只剩下一个空壳,游客来了拍张照就走,不会再来第二次。

02运营前置:从“先改造再招商”到“先想清楚谁来活下去”

王禹提出的解决方案,核心是四个字:运营前置。

“大量城市更新项目在完成物理改造后,因缺乏专业化运营主体、适配性产业内容与可持续商业模式,再度沦为‘沉睡资产’或‘低效填充’。根本原因在于,很多项目是‘改造完再招商’,线性思维,走一步看一步。”

他主张,在方案阶段就要明确三件事:目标客群是谁、业态矩阵怎么配、收益模型怎么算。以运营能力为内核驱动力,以内容生产替代空间生产,以产业生态替代物业租赁,才能真正激活存量资产的长效价值。

“你要先想清楚,改造完之后谁来经营、靠什么活下去、三年后还能不能活得更好。这些问题不想清楚,改造得再漂亮也是白改。”

03社会空间再生:让存量空间成为多元人群共生的容器

王禹将城市更新的目标定义为“社会空间再生”,而非简单的“物质空间改造”。他认为,规划必须建立“空间更新—产业导入—社区共治—文化延续”的联动机制,让工业遗存转型为文创引擎、老旧街区演化为创新社区、低效楼宇升级为垂直产业聚落。

“一个成功的城市更新项目,应该是老人还能在楼下下棋,年轻人愿意来开咖啡馆,游客觉得这里有味道,商户能赚到钱。这四个条件同时成立,项目才算真正活了。”

他举了一个形象的例子:一个好的老街,不是把原来的住户赶走、把房子租给连锁奶茶店,而是让原住民继续住在那里,同时引入新的业态、新的人群,让老街的日常生活和商业消费自然融合。“游客走在街上,看到的是真实的生活,而不是搭出来的布景。这种真实感,才是城市更新最稀缺的产品。”

04文化是灵魂,商业是骨架

王禹反复强调,城市更新必须同时回答两个问题:文化能不能扎下根,商业能不能转起来。缺了文化,项目就没有灵魂,千街一面,游客来一次就不会再来;缺了商业,项目就没有造血能力,靠财政输血终究难以为继。

“文化是灵魂,商业是骨架,两者缺一不可。文化让项目有根,商业让项目有命,根深才能叶茂,命长才能生长。”

在他看来,城市更新不是一场工程竞赛,而是一场关于城市生命力的长期实验。那些只盯着建筑焕新、忽略社会空间再生的项目,注定走不远。而那些真正理解“人”才是城市更新核心的项目,才能在时间的长河中持续生长,成为城市真正不可替代的资产。

王禹:成都市文旅专家库成员,四川文化网文旅产业研究院院长,大禹书院副院长,四川省休闲农业协会副秘书长,四川省农村乡土人才创新大赛金奖获得者。西部全景旅游资源开发有限公司总策划,以“策划即是编剧”为核心理念,深耕文旅融合领域近二十载,擅长为每一寸土地找到独属的文化叙事。多篇论文入选省级及国家级优秀论文库。既是纸上挥墨的规划者,也是脚沾泥土的落地人,始终致力于以文化为魂、以产业为脉,为中国乡村与城市的文旅新生探寻可行之路。